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堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，是中央關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的基調(diào)，也是維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、尤其是房價穩(wěn)定的基礎(chǔ)。不堅持“房住不炒”定位，就有可能使房地產(chǎn)市場出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，房價也會繼續(xù)惡性上漲，最終形成越來越多的房產(chǎn)泡沫，給房地產(chǎn)市場帶來嚴(yán)重風(fēng)險。

去年以來，隨著房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生比較大的變化，經(jīng)濟(jì)增長面臨越來越大的壓力。過去作為經(jīng)濟(jì)增長重要拉動力的房地產(chǎn)，不僅沒有對經(jīng)濟(jì)增長形成有效拉動，反而拖累了經(jīng)濟(jì)增長。因此，決策層也對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，在保持“房住不炒”基調(diào)的大背景下，提出了“鼓勵住房消費(fèi)”的要求，并重申房地產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，允許地方在鼓勵住房消費(fèi)方面出臺新的政策，也不再要求地方限購限售限貸。

于是，有人在問，“鼓勵住房消費(fèi)”與“房住不炒”相矛盾嗎？會不會再次出現(xiàn)房價快速上漲現(xiàn)象呢？房地產(chǎn)市場調(diào)控是否就此將全面退出呢？很顯然，此次對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的調(diào)整，與以往并不相同。一方面，并沒有放棄調(diào)控，沒有徹底退出房地產(chǎn)市場調(diào)控，而是保持了調(diào)控的基調(diào)，那就是“房住不炒”；另一方面，此次調(diào)整，沒有給房價上漲留下任何空間，不是通過放松對房價的調(diào)控刺激居民的購房，而是在穩(wěn)定房價的基礎(chǔ)上，對調(diào)控政策做了適度的調(diào)整，房價依然平穩(wěn)，并出現(xiàn)了小幅下調(diào)。廣大居民擔(dān)心的房價上漲的現(xiàn)象，并沒有出現(xiàn)。

只要房價沒有發(fā)生變化，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的調(diào)整，就不會給居民生活帶來不利影響，政策的作用與效率就會比較高。而這，無疑與堅持“房住不炒”定位有著密切關(guān)系，是“房住不炒”定位穩(wěn)定了房價，也是“房住不炒”定位讓炒房現(xiàn)象沒有再起。只要炒房現(xiàn)象不再發(fā)生，房價就不會出現(xiàn)明顯上漲現(xiàn)象。即便上漲，也是與廣大居民的購買力相匹配的，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)則的。

而“鼓勵住房消費(fèi)”的提出，主要是針對房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，房地產(chǎn)業(yè)拉了經(jīng)濟(jì)增長后腿所提出的。而且，這里所說的住房消費(fèi)，絕不是炒房和過度的住房投資，而是剛需和改善性需求，亦即中等收入群體，以及極少部分中低收入家庭。因?yàn)椋袌龅某掷m(xù)低迷，特別是疫情的影響，讓相當(dāng)一部分剛需和改善性需求也受到了嚴(yán)重影響，很多人在等待觀望，在看市場的變化。一旦觀察結(jié)果適合購房，就會啟動購房。反之，則仍然會等待觀望和觀察。

而從地方出臺的鼓勵住房消費(fèi)的政策來看，多數(shù)地方是圍繞剛需和改善性需求入手的，是符合房地產(chǎn)市場調(diào)控要求的。但是，也有一些地方在政策的制定和適用方面，已經(jīng)有點(diǎn)偏鋒，不是在鼓勵剛需和改善性需求，而是有刺激炒房者的感覺。政策放的尺度太大，留下的可炒作的空間太多，搞不好，就會重新出現(xiàn)炒房現(xiàn)象。

令人欣慰的是，面對地方政府紛紛放寬房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，廣大居民卻很冷靜，沒有完全跟隨政策而動，而是相信自己的眼睛，相信自己的判斷，相信自己的觀察力。否則，早就出現(xiàn)搶購現(xiàn)象了，房價也會快速上漲了。而實(shí)際情況是，房價沒有變化，市場低迷也沒有改觀，以至于政策的尺度越放越大，調(diào)控的大門也是越開越大。因?yàn)?，廣大居民相信，只要“房住不炒”定位不變，房價就不可能再惡性上漲。自然，也就不要擔(dān)心房價上漲給自身利益帶來沖擊和影響。

堅持“房住不炒”定位，就是穩(wěn)住了房價根基。從這些年來房價變動的情況來看，凡是房價上漲較快的時刻，都是炒房很熱的時候。只要炒房現(xiàn)象控制住了，房價也就不會發(fā)生大的變化。因此，“房住不炒”定位是不會變的，房價自然也就不會發(fā)生太大的波動。而只要房價穩(wěn)定，廣大居民的購房心理也就會穩(wěn)定，而不會大起大落。“鼓勵住房消費(fèi)”政策，也必須建立在“房住不炒”定位基礎(chǔ)上，而不是信口開河、隨心所欲。凡是推動房價上漲的房地產(chǎn)市場政策，都是必須堅決遏制的?！肮膭钭》肯M(fèi)”政策，也必須是鼓勵剛需和改善性需求，而不是投資性需求。投資性需求看似需求，實(shí)為投資。過度投資就是炒房，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)堅決遏制。

“房住不炒”與“鼓勵住房消費(fèi)”沒有矛盾，但如果處理不好，也會產(chǎn)生矛盾。這其中，對住房消費(fèi)對象的界定很重要。應(yīng)當(dāng)鼓勵的住房消費(fèi)對象，必須是剛需和改善性需求，而不是炒作型需求。這一點(diǎn)，必須明確。否則，兩者之間的矛盾就會發(fā)生。